周官·1
惟周王撫萬邦，巡侯甸。四征弗庭，綏厥兆民。六服群辟，罔不承德，歸于宗周，董正治官。王曰：「若昔大猷，制治于未亂，保邦于未危。曰：『唐虞稽古，建官惟百，內有百揆四岳，外有州牧侯伯。庶政惟和，萬國咸寧。』夏、商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。仰惟前代時若，訓迪厥官。「立太師、太傅、太保，茲惟三公。論道經邦，燮理陰陽。官不必備，惟其人。少師、少傅、少保曰三孤。貳公弘化，寅亮天地，弼予一人。冢宰掌邦治，統百官，均四海；司徒掌邦教，敷五典，擾兆民；宗伯掌邦禮，治神人，和上下；司馬掌邦政，統六師，平邦國；司寇掌邦禁，詰奸慝，刑暴亂；司空掌邦土，居四民，時地利。六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民。六年五服一朝。又六年，王乃時巡，考制度于四岳。諸侯各朝于方岳，大明黜陟。」王曰：「嗚呼！凡我有官君子，欽乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公滅私，民其允懷。學古入官，議事以制，政乃不迷。其爾典常作之師，無以利口亂厥官。蓄疑敗謀，怠忽荒政，不學墻面，蒞事惟煩。戒爾卿士，功崇惟志，業廣惟勤，惟克果斷，乃罔後艱。位不期驕，祿不期侈。恭儉惟德，無載爾偽。作德心逸日休，作偽心勞日拙。居寵思危，罔不惟畏，弗畏入畏。推賢讓能，庶官乃和，不和政厖。舉能其官，惟爾之能，稱匪其人，惟爾不任。」王曰：「嗚呼！三事暨大夫，敬爾有官，亂爾有政。以佑乃辟，永康兆民，萬邦惟無斁。」
白話周王安抚天下万邦，巡视侯服和甸服地区，四面征讨不来朝见的诸侯，安定万民。从近到远六服的诸侯无不承奉王德，聚集到都城镐京，督导整顿官吏制度。周王说：古代的大道是在国家还没乱时就制定法度加以治理，在还没危险时就采取措施保卫国家。考察唐尧虞舜时代的制度，设立的官职只有一百个左右，朝廷内有百揆、四岳，朝廷外有各州之牧和侯伯。各项政务都很和谐，天下万国都安定和睦。到了夏商两朝，官职增加了一倍，但也足以治理好国家。贤明的君王设立政教，不在于官职的多少，而在于用人得当。如今我这个年轻人，恭敬勤勉于德行，日夜努力仍有不足，仰慕前代圣王，遵循他们的法度，来确立和教导百官。设立太师、太傅、太保，这是三公。他们讲论大道、治理国家，调和阴阳。这些官职不必满员，关键在于选用合适的人。少师、少傅、少保叫做三孤。他们协助三公弘扬教化，敬奉天地，辅佐我一人。冢宰执掌国家治理，统率百官，平衡天下；司徒执掌国家教化，布施五常之教，安定万民；宗伯执掌国家礼仪，管理神和人的事务，调和上下关系；司马执掌国家军政，统率六军，平定邦国；司寇执掌国家禁令，追究奸邪，惩罚暴乱；司空执掌国家土地，安置士农工商四民，顺应天时地利。六卿各司其职，各自率领自己的属官，倡导九州之牧，使万民富庶安定。每隔六年，五服的诸侯来朝见一次。又过六年，天子按时巡视四方，在四岳考察制度礼仪。各方诸侯到所在方向的大山去朝见天子，由此明确地决定升降赏罚。周王接着说：凡是我拥有官位的君子们，要认真对待你们的职责，慎重发号施令，命令一出就要执行，不能反复。以公心灭除私欲，百姓就会真心归附。学习古代的典章再入仕为官，审议政事要按照常法，这样施政就不会迷失方向。以典章常法作为准则，不要用巧嘴利舌扰乱官事。犹豫不决会败坏谋划，怠慢疏忽会荒废政务，不学习就好比面对墙壁站着，处理事务只会感到烦难。告诫你们各位卿士：功劳崇高在于志向远大，事业广大在于勤勉努力，只有能够果断决策，才能免于日后的艰难。有了官位不要骄傲，有了俸禄不要奢侈。恭敬俭朴是美德，不要装腔作势。修养德行的人心神安适，日渐美好；弄虚作假的人心力交瘁，日渐拙劣。身居尊宠要想到危难，没有什么不值得敬畏的，不知道敬畏就会陷入可怕的境地。推举贤才、谦让能人，百官才能和谐，不和谐政事就会混乱。推荐的人能胜任官职，这是你的才能；推荐的人配不上官职，这是你不能胜任。三公大夫们，认真对待你们的官职，治理好你们的政务，辅佐你们的君主，永远安定万民，天下万国就不会厌弃我们周朝。
解讀本篇是周成王在平定叛乱、天下安定之后，从东方回到镐京，大规模整顿官制时发布的诰命。这是中国历史上最早的系统性官制文献之一，详细记载了周初中央政府的组织架构：三公（太师、太傅、太保）和三孤（少师、少傅、少保）是最高级的辅政大臣；六卿（冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空）分管国家的治理、教化、礼仪、军事、司法和土地建设六个方面。成王在篇幅后半部分提出了系统的为官之道：谨慎出令、以公灭私、学古入官、恭俭修德、推贤让能等，这些原则成为后世儒家政治思想的重要来源。